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突尼斯全国对话机构(外文名:the National Dialogue Quartet in Tunisia)成立于2013年10月,由四个公民社会组织联合组成,旨在解决冲突、缩小社会分歧。该机构被突尼斯各政党认可为解决政治冲突的有效机制。 该机构在阿拉伯之春后突尼斯政局动荡期间,推动建立全国性对话平台,促成各方达成共识,协助完成新宪法制定并组织2014年议会和总统选举。2015年10月9日,因在避免内战、促进民主转型中的关键作用,该机构被授予诺贝尔和平奖。 突尼斯全国对话大会(又称“突尼斯全国对话机构/四方联盟”)是2013年由突尼斯四大公民社会组织牵头,为化解茉莉花革命后政治危机、推动和平民主过渡而发起的对话机制,2015年获诺贝尔和平奖。以下从背景、构成、进程、成果与影响等方面展开说明: ### 一、背景:后革命危机与对话契机 2011年“茉莉花革命”推翻本·阿里政权后,突尼斯制宪会议选举中伊斯兰复兴运动党(Ennahda)获胜组阁,但世俗派与伊斯兰派分歧加剧。2013年2月与7月,反对派领导人贝莱德、布拉米相继遇刺,引发大规模抗议,制宪进程停滞,国家濒临内战边缘,亟需中立力量推动和解。 ### 二、核心构成:四大公民社会组织 2013年7—8月,突尼斯劳工总联合会(UGTT)联合另外三家全国性组织组成“四方联盟”,主导对话进程: |组织名称|英文缩写|核心角色| |突尼斯劳工总联合会|UGTT|发起者、主要协调方,代表工人阶层,具备强大社会动员力| |突尼斯工贸与手工业者联合会|UTICA|代表工商界,推动经济稳定与政策共识| |突尼斯人权联盟|LTDH|监督对话合法性,保障公民权利与少数群体利益| |突尼斯律师秩序协会|ONAT|提供法律专业支持,推动宪法与选举规则的合规性| ### 三、对话进程:路线图与关键节点 1. 2013年7月30日,UGTT率先呼吁全国对话,四方联盟正式形成,邀请24个政党参与,最终21个政党签署危机解决“路线图”。 2. 2013年10月25日,首次全体会议召开,路线图进入执行阶段,核心目标包括组建技术官僚过渡政府、完成新宪法制定、设立独立选举委员会、确定总统与议会选举时间表。 3. 2013年12月,各方同意由迈赫迪·朱马出任过渡政府总理,反对派重返制宪会议,对话取得突破性进展。 4. 2014年1月26日,新宪法经公投通过,确立多元民主、三权分立与公民权利保障框架。 5. 2014年10月、12月,突尼斯先后举行议会与总统选举,标志民主过渡完成。 ### 四、核心成果 1. **政治和解**:弥合世俗派与伊斯兰派分歧,避免内战,为不同政治力量提供协商平台。 2. **宪法保障**:新宪法平衡宗教与世俗关系,强调公民权利、性别平等,为民主制度奠定法律基础。 3. **制度建设**:成立独立选举委员会,确保选举公正,推动权力平稳交接。 4. **国际认可**:2015年10月9日,四方联盟获诺贝尔和平奖,以表彰其“在茉莉花革命后为突尼斯多元民主建设作出的决定性贡献”。 ### 五、历史影响 1. **地区示范**:成为阿拉伯之春中少数实现和平民主过渡的案例,为中东地区政治转型提供参考。 2. **公民社会价值**:证明独立公民社会组织可在政治危机中发挥中立调解作用,推动社会共识凝聚。 3. **后续挑战**:尽管民主框架确立,但突尼斯仍面临经济低迷、社会分化、恐怖主义等问题,民主巩固任重道远。 |